שקיפות בוועדת שרים לחקיקה / יפתח בריל

הממשלה הצהירה בישיבתה השבועית על מחויבות לעקרונות ממשל פתוח. ארגונים למען חופש המידע, ובהם המשמר החברתי, ברכו על ההחלטה, אבל הודיעו שהיא תיבחן במעשים

הממשלה הקדישה חלק ניכר מישיבתה ביום ראשון לשקיפות שלטונית, ואם נאמין להודעת מזכיר הממשלה – הרי אנחנו בפתחו של עידן חדש. מכאן והלאה לא נצטרך עוד להיאבק על חשיפת נתונים סודיים או פרוטוקולים עלומים, שכן הממשלה עצמה מתחייבת לעקרונות השקיפות והשיתוף המתקדמים ביותר.

על פי ההודעה, הממשלה דנה במהלכים לקראת הצטרפות ליוזמה בינלאומית לממשל פתוח, וכן החליטה על מינוי "פורום ישראלי לממשל פתוח" שיתאם את הצעדים להרחבת השקיפות ושיתוף הציבור. בראש הפורום יעמוד השר מיכאל איתן, המופקד על שיפור השירות לציבור.  הממשלה פרסמה את "הצהרת הממשל הפתוח", ובה התחייבות לארבעה עקרונות מרכזיים: שקיפות ודיווחיות, שיתוף הציבור, אחריותיות (accountability), ויישום טכנולוגיות חדשניות. בין היתר נאמר בהצהרה:

ממשלת ישראל מכבדת את חופש המידע ומחויבת לקידום השקיפות והדיווחיות במרחב הציבורי. מתוך כך, תפעל הממשלה לקדם שקיפות ודיווחיות ותנגיש לציבור מידע בעל חשיבות ציבורית, תוך התחשבות בזכויות הפרט ובאינטרסים אחרים. ממשלת ישראל מצהירה כי המידע המוחזק בידי הממשלה הנו משאב ציבורי…ממשלת ישראל תפעל לגיבוש מדיניות בנוגע לשיתוף ציבור בתהליכי תכנון וביצוע מרכזיים בעבודת הממשלה, במטרה לתרום לתהליכי קבלת ההחלטות, לשפר את ביצוע מדיניות הממשלה ולחזק את אמון הציבור במערכות הממשל.

ארגוני חופש המידע מעמידים אתגר לממשלה

המשמר החברתי, התנועה לחופש המידע והסדנא לידע ציבורי (המפעילה בין היתר את פרויקט "כנסת פתוחה"), פרסמו בתגובה הודעה לעיתונות. בהודעתם הם מציעים מבחן מעשי לרצינות כוונותיה של הממשלה: הנהגת שקיפות בדיוני ועדת השרים לחקיקה כבר בראשית מושב הקיץ. בהודעה נכתב:

ממשלה פתוחה נבחנת במעשים

המשמר החברתי, התנועה לחופש המידע, והסדנא לידע ציבורי, מברכים את ממשלת ישראל על החלטתה לאמץ את עקרונות הממשל הפתוח, ומחזקים את ידיו של השר מיכאל איתן שפועל רבות למען שקיפות הממשלה והגברת ההשתתפות האזרחית בפעילות הרשויות.

אנחנו רואים בהחלטה זו, מהלך חשוב ואמיץ לקידום עקרונות השקיפות שאנחנו פועלים למענם, אבל רוצים לציין, שהחלטה זו תימדד במעשים, ולא רק בהצהרות.

צעד ראשון ומתחייב ממנה הוא פתיחת הפרוטוקולים של ועדת השרים לענייני חקיקה. הועדה המורכבת מ-21 שרים וסגני שרים, ומתכנסת בימי ראשון כל שבוע, מחליטה על עמדת הקואליציה בנושא החוקים שמציעים חברי הכנסת. ישיבות הוועדה סגורות לציבור, ולהבדיל מוועדות הכנסת ודיוני המליאה, לא ניתן לקבל את הפרוטוקולים של הוועדה, וגם לא הסברים לתמיכה (או התנגדות) להצעות החוק.

אנחנו רואים בחוסר השקיפות בנושא הצבעות הוועדה סכנה לדמוקרטיה, וטוענים, שניתן כבר בתחילת מושב הקיץ של הכנסת, ע"י החלטה מהירה וללא עלות כספית, לפרסם ולהביא לידיעת הציבור את הפרוטוקולים של הוועדה.

כולנו נראה בצעד הזה את רצינות כוונותיה של הממשלה להפוך דיבורים למעשים, ולקדם שקיפות ופתיחות אמיתית של הממשלה כלפי אזרחי המדינה.

פנייה  לממונה על חופש המידע

המשמר החברתי העביר היום מכתב רשמי לממונה על חופש המידע במשרד ראש הממשלה, בבקשה לקבל מידע על ישיבות הוועדה במושב הכנסת האחרון. בין היתר, מבקש "המשמר" לקבל את רשימת השרים שנכחו בדיונים, את עמדתם בדיון, ואת נימוקי השרים לתמיכה בהצעה או להתנגדות לה.

 

לעיון נוסף

• הממשלה הבטיחה ממשל פתוח. ארגוני חופש מידע תוהים אם היא גם תקיים (עודד ירון, הארץ – קפטן אינטרנט)
• בדרך לפתיחת הממשל? ממשלת ישראל מקדמת חקיקה בנושא ממשל פתוח (עומר כביר, כלכליסט – טכנולוגי)
• "המידע שבידי הממשלה – משאב ציבורי; יש לספק גישה אליו" (מוטי בסוק, דה-מרקר – היי-טק)