השועל בכרמי החטיבה להתיישבות

השועל בכרמי החטיבה להתיישבות

ועדה: ועדת החוקה, חוק ומשפט; נוכחים: ישראל אייכלר, רוברט אילטוב, זאב אלקין, בני בגין, נאוה בוקר, דוד ביטן, יואב בן-צור, יוסף ג`בארין, יעל גרמן, אברהם נגוסה, איילת נחמיאס ורבין, רויטל סויד, בצלאל סמוטריץ, אוסאמה סעדי, רועי פולקמן, מיכל רוזין

המשקיף הקטן לא האמין למראה עיניו, את נוסח הצעת "חוק החטיבה להתיישבות" שלחו בלילה עם שינויים גדולים, ועכשיו בבוקר מצפים לדיון מהיר כדי שיוכלו להצביע עליו עוד היום, וגם רוצים להכניס דיון בוועדת הכנסת באמצע. ואז הופיע השועל. "בוקר טוב" אמר המשקיף הקטן, "בוקר טוב" אמר השועל. "בוא והסבר לי מה הבעיה בחוק", אמר לו המשקיף הקטן, "זה נשמע עצוב". "החוק לא טוב", אמר השועל, "כי הוא אינו שקוף". "אה! אני מתנצל", אמר המשקיף הקטן, אבל אחרי הרהור, שאל: "באיזה אופן לא שקוף'?". "זה משהו שלעתים תכופות מדי מזניחים", אמר השועל. "פירוש הדבר למנוע שחיתות".

"למנוע שחיתות?" שאל המשקיף הקטן, "כמובן", אמר השועל. "החטיבה להתיישבות אינה אלא גוף קטן שאינו שונה ממאות גופים אחרים, רק שהוא לא פעל מכוח חוק ולכן התאפשר שימוש בו כצינור להעברת תקציבים חסויה של הממשלה להתנחלויות.

 בשביל המתנחלים, החטיבה אינה אלא גוף כמו מאות אלפי צינורות כספים חסויים אחרים. אבל אם תהיה שקיפות, אזי נוכל לבדוק את התנהלות הדברים. החטיבה תיבדק באופן יחיד ומיוחד…". "אני מתחיל להבין", אמר המשקיף הקטן. "ישנו 'חוק חופש המידע', אני חושב שהוא מנע הרבה שחיתויות…". "זה אפשרי", אמר השועל. "קורים על פני הארץ כל מיני דברים."

 המשקיף הקטן תהה מדוע סעיף השקיפות בחוק החטיבה להתיישבות נוסח כה מוזר. במקום להחיל את החוק על החטיבה כולה, הסעיף נוסח כך שיחול על פעילויות פיננסיות וכל מני מילים מסובכות, אך הוא, כמו גם ח"כ דב חנין (הרשימה המשותפת) וח"כ מיכל רוזין (מרצ) לא הצליח להבין על מה החוק לא חל. ח"כ אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת) שאל "למה לא פשוט לומר שחוק חופש המידע יחול על החטיבה?" ומנסח החוק ח"כ בצלאל סמוטריץ' (הבית היהודי) בסופו של דבר ענה לפני שהשועל הספיק לענות,  שהחוק לא חל במקרה של הקצאת קרקע כי "לא מתאים ששלום עכשיו יעברו על כל מגרש שמוקצה ביהודה ושומרון ויעבירו את זה לאיחוד האירופי".

בצלאל סמוטריץ תמונה לממ

"החיים שלי חדגוניים", אמר השועל. "אני משלם מסים לממשלה והיא משקיעה את כספי. לכסף אין ריח, ועל כן אינני מבין כסף של מי הולך לאיזה מקום. אבל אם תהיה שקיפות, יהיה זה כאילו שמש נכנסה והאירה את חיי. אני אכיר את פירוט התקציב, והוא יהיה שונה מכל האחרים. למראה סעיף מסוים ארצה להכניס אנשים לכלא, אבל סעיף אחר יקרא לי, כמו מוסיקה, לצאת ממחילתי ולשמוח כאזרח. על כן בבקשה… צור שקיפות!", הוא אמר. "אני רוצה מאד", אמר המשקיף הקטן. "אבל אין לי זמן. עלי לכתוב דברים מן הדיון וללמוד דברים רבים". "אפשר ללמוד רק אחרי שיוצרים שקיפות", אמר השועל.

 

"לבני האדם כבר אין זמן ללמוד באמת…". "מה עלי לעשות?", שאל המשקיף הקטן. "צריך לנהוג באורך רוח", ענה השועל. "על חברי האופוזיציה לבקש 'נושא חדש' שיעביר את הדיון לוועדת הכנסת, ושם הם יסבירו שבמקום חוק להסדרת מעמד החטיבה להתיישבות בהתאם לדרישת המשנה ליועץ המשפטי לממשלה ישנו חוק שמשנה את נושא השקיפות במדינה, ואז יש לקרוא בשאר הסעיפים שהחטיבה להתיישבות תשמש בעתיד כצינור סודי גם לנושאים שאינם התיישבותיים כמו בריאות, חינוך וקליטת עלייה על ידי ניצול שינוי ניסוח בסעיף הראשון והכול למטרות הסתרת כספים. כדי להראות את זה מספיק שיראו את החוק, בלי נאומים ארוכים. אנחנו נביט בהם מזווית העין והם לא יאמרו כלום. מלים הן מקור לאי הבנות. אבל בכל ישיבה נשב קצת יותר קרוב…".

 

כל חברי האופוזיציה יחד עם מציע החוק ח"כ סמוטריץ' ביקשו נושא חדש והדיון עבר לוועדת הכנסת. רגע לפני שהלכו ביקשו את חוות-הדעת של היועץ המשפטי לממשלה ונציגת היועץ נותרה ללא מלים, שכן היא לא הספיקה לקרוא את הנוסח שנשלח רק לילה קודם.

"טוב לבוא לכל הדיונים", אמר השועל. "אם תמיד תבואו, אז כבר לפני הישיבה יפחדו חברי הכנסת מהנוכחות האזרחית המתמדת, ובזמן הישיבה אולי מהפחד יימנעו לפעול בדרכים נכלוליות. הם ירגישו פחד הולך וגדל ככל שהצעת החוק מתקדמת בסולם הפרלמנטרי. הם יגלו את מחיר הנוכחות האזרחית! אבל אם תבואו רק לחלק מהישיבות, ליבם ידע להגיד להם שאין ממה לפחד… חייבים לנהוג לפי כללים דמוקרטיים…". "מה הם כללים דמוקרטיים?" שאל המשקיף הקטן. "גם זה משהו שלעתים קרובות שוכחים", אמר השועל. "זה מה שעושה מדינה אחת שונה ממדינה אחרת, פרלמנט אחד שונה מרעהו. יש כללים דמוקרטיים, למשל, כאשר חוק משתנה באופן מהותי בין הצעתו לבין סוף הדיון בוועדה — ניתן להכריז "נושא חדש" ואז ועדת הכנסת מכריעה אם זה כך, ואם כן היא מחזירה את החוק לנוסחו המקורי".

ח"כ דוד ביטן (ליכוד), יו"ר ועדת הכנסת, הודיע על כך שהוא מבטל את הדיון על פטור מחובת הנחה לחוק החטיבה להתיישבות. "לא יהיה פטור, תתרגלו". ח"כ סמוטריץ' לחש לו באוזן כדי לקבל הבהרה והיו"ר ביטן צעק עליו "לא יהיה פטור", לאחר עוד לחישות הוא צעק "זה בהתאם לסיכומים החדשים, זה בסדר", ח"כ סמוטריץ' לא היה מרוצה ויצא החוצה עם הטלפון הסלולרי, כנראה כדי לבדוק. היו"ר ביטן העביר זמן, כנראה מחכים לסוף הסיכומים, ח"כ סמוטריץ' מחוץ לחדר הוועדה המשיך בשיחה, נראה מתוסכל ונזף בבן שיחתו.

ח"כ רוזין נימקה "זה נושא חדש לחלוטין. הנושא של שקיפות, של חוק חופש המידע… זה לא היה בנוסח הראשון, זה לא היה, הביאו אותו ועיקרו אותו. זו חיה חדשה, זה תקדים. משרד המשפטים מתנגד לתקדים הזה. אם יש פה נושא חדש לחלוטין, זה צריך לחזור לוועדת שרים לחקיקה, שישמעו את משרד המשפטים. אם זה יעבור בעתיד יבואו עוד מוסדות שיירצו להיות בחוק חופש המידע המרוכך, והנה יש תקדים…". ח"כ סמוטריץ' בא לנזוף בח"כ פולקמן (כולנו), יו"ר סיעת כולנו, ושאל אותו "הוא יודע מזה?" וח"כ פולקמן ענה "כן, הוא יודע", לאחר מכן הם יצאו מחדר הוועדה. ח"כ סמוטריץ' חזר אחרי דקה, הסתודד עם ח"כ סלומינסקי. ח"כ פולקמן חזר מבחוץ, והזמין את ח"כ סמוטריץ' איתו החוצה. עליזה בראשי (מנהלת סיעת הליכוד) העבירה טלפון ליו"ר ביטן, שהסביר שהוא ביטל את חובת ההנחה ושכרגע מדברים על החוק. עליזה בראשי יצאה עם הטלפון.

 

ח"כ שטרן (יש עתיד) נימק את הנושא החדש ותוך כדי אמר "הלוואי ובכזו אובייקטיביות היו מתקיימים הדיונים גם בוועדה שלנו (ועדת חוקה, חוק ומשפט)". המשקיף הקטן התרשם מהאמירה הזו, שכן הוא ראה שהיו"ר סלומינסקי הוא מבין ראשי הוועדות הגרועים ביותר שיש בכנסת, הוא מצנזר ח"כים, דורס לוחות זמנים ובישיבה האחרונה הקציב לכל ח"כ 3 דקות זכות-דיבור עם שעון-עצר קטן ומצפצף, והמשקיף הקטן חשב שזה לא מוסיף לכבודה של הכנסת. ח"כ סמוטריץ' חזר לחדר תוך כדי דיבור בטלפון, ח"כ סלומינסקי יצא, וחזר עם ח"כ פולקמן שצעק "זה לא קשור אליי". היו"ר ביטן צעק על ח"כ סמוטריץ' "אתה מבטל את ההנהלה הציונית" בהקשר לטענות של ח"כ שטרן בנוגע ל-"תחומים נוספים". היו"ר ביטן זעק "הקואליציה הוסיפה דבר כזה? לא מאמין. זה לא יהיה. הלאמתם את ההסתדרות הציונית", ח"כ סמוטריץ' ענה "היא רוצה את זה! הוא ביקש את זה" ולאחר מכן התקשר למזכיר ההנהלה הציונית כדי שיבוא לחדר הוועדה ויצא. המשקיף הקטן נזכר שראש ההנהלה הציונית הוא איש האגף הימני במפד"ל.

 

ראש החטיבה להתיישבות נכנס לחדר ושאל את עוזרו שלו "איפה סמוטריץ'?". המשקיף הקטן שם לב לסימביוזה הנפלאה בין ראש החטיבה, מזכיר ההסתדרות הציונית וח"כ סמוטריץ' עד שהיה קשה לו לזכור שמדובר בראשי גוף ממלכתי חסר פניות. ח"כ סמוטריץ' חזר והסביר לראש החטיבה להתיישבות ולמזכיר ההנהלה הציונית את העובדה שהחוק לכאורה לא יבטל את ההנהלה הציונית. ראש החטיבה והמזכיר ענו בתשובות לחברי-הכנסת בדיוק לפי התדרוך של ח"כ סמוטריץ'. ברקע התקיים הדיון, ח"כ חנין נאם, אך נראה ששום דבר ממה שקרה בתוך החדר לא חשוב, והדברים החשובים קורים במקום אחר.

 

השועל חלק עם המשקיף הקטן את הסוד שלו בטרם נפרדו: "הנה הסוד שלי. הוא סוד מאד פשוט: הלב בלבד, רק הוא רואה נכונה. הדברים החשובים סמויים מן העין".

יומיים לאחר מכן, עבר החוק ללא שינוי נוסח, בקריאה שלישית בכנסת.

חטיבה להתיישבות

יו"ר ההסתדרות הציונית ומזכ"ל החטיבה להתיישבות מתלחששים ביניהם, ברקע ח"כ דב חנין נואם. הדברים החשובים באמת, סמויים הם מן העין.

 

נגישות
HTML Generator Sample Page

האתר נבנה ע"י - 5BreadCrumbs