הדיווחים מדיוני הכנסת נאספים בידי מתנדבי ומתנדבות המשמר החברתי ומתפרסמים בעריכת מתנדבים מתחום העריכה
נכתב ע"י שרי שוורץ
זו הפגישה הראשונה של ועדה קבועה והאווירה הכללית היתה כמעט כל הזמן קצת חגיגית. הישיבה נמשכה זמן רב, מ-10:00 בבוקר עד אחרי 17:00 עם שתי הפסקות קצרות. אחת מההפסקות הייתה לכבוד תחילת עבודת הועדה, מן שעת "ברכות", אליה הצטרפו גם ח"כים אחרים שבאו לברך. חברי הכנסת ישבו אחד ליד השני, בתוך מחיצות שקופות שהפרידו ביניהם.
יו"ר הועדה – ח"כ יעקוב אשר, ממפלגת יהדות התורה – פתח את הישיבה בנאום קצר בו דיבר על נושא הישיבה, הביע את תמיכתו בהצעת החוק והזכיר את העובדה שהוא עצמו נכנס לכנסת לראשונה בזכות חוק זה בגירסתו הקודמת, על הועדה ועל ההתרגשות שלו ביום הראשון לתפקידו. לכל אורך הישיבה הוא היה מאד ידידותי, מידי פעם ניסה "לטבל" את הדיון באמירות מצחיקות. אחריו דיבר אחד מיוזמי החוק, כנראה היחיד מהיוזמים שנכח בישיבה, ח"כ שלמה קרעי, מהליכוד. הוא תיאר את עקרונות החוק, בעיקר במצב הנוכחי, בו כמות גדולה של חכי"ם הפכו לשרים שאמורים לטפל במשרדים שלהם וממעטים להשתתף בוועדות ובדיונים בכנסת, מה שהופך את הכנסת לקטנה ומתקשה לתפקד.
במשך כל שעות הבוקר חברי כנסת שאלו שאלות, הביעו את דעתם ולפעמים התווכחו ביניהם.
בלטו שלושה חברי כנסת מהאופוזיציה, שהשתתפו לכל אורך הישיבה: קארין אלהרר, יואב סיגלוביץ ומיקי לוי, שלושתם ממפלגת יש עתיד-תלם. הם הביעו בעיקר התנגדות לחוק המוצע. תיארו בצורות שונות את חששם שמדובר בניסיון להשתמש בחוק לצרכים פוליטיים של הקואליציה. בחלק מהישיבה, השתתפו ח"כ איתן גינסבורג ממפלגת כחול לבן, וגדעון סער, מהליכוד, אשר תומך בחוק אך מציע שהחוק ימשיך להיות הוראת שעה ולא כחוק יסוד, אשר מקשה על הכנסת לערוך בו שינויים. הצעתו של ח"כ סער זכתה לתמיכתם של חכי"ם מהאופוזיציה ונוצר רושם שאולי יצליחו להגיע להצעת חוק מוסכמת על כולם. נושא שזכה להתעניינות מיוחדת: סגני שרים, אשר מצבם עלול להיות מסובך מאד.
במשך הבוקר גם הופיעו נציגים ממוסדות שונים, כגון אלדד זנדברג, ממשרד המשפטים, תומר נאור מהתנועה לאיכות השילטון, שמחה רוטמן מהתנועה למשילות ודמוקרטיה, פרופ' גידי רהט מהמכון הישראלי לדמוקרטיה, הרוב הביע התנגדות לחוק. נציגת משרד האוצר שגם נוכחה פיזית בדיון הביעה נתונים לא סופיים, בשל העדר תקציב, של עלות העסקתם של חברי כנסת, שרים וסגני שרים.
לרוב הפניות של חברי הכנסת ומשתתפים אחרים ענה היועץ המשפטי של הועדה, גור בליי. אחרי הפסקת הצהרים הקצרה, הישיבה הוקדשה לקריאת סעיפי החוק על ידי גור בליי, שגם התייחס וענה לשאלות של חברי כנסת. חלק זה של עבודת הועדה היה ארוך ומייגע ורק שאלות של חברי הכנסת הצליחו לשבור את תחושת הסיזיפיות. חלק מהשאלות נגעו בביצוע המעשי של החוק, אשר מתברר כעניין לא פשוט בכלל, כמו למשל איך ישבו כל כך הרבה שרים וחכי"ם באולם המליאה, האם יש מספיק חדרים לכל ח"כ חדש. מה יקרה עם סגני שרים. סעיפים מסוימים בחוק העלו שוב את הדיון לפסים יותר ערניים, במיוחד נושאים שנוגעים לשר שהתפטר מתפקידו כחבר כנסת ואחרי כמה זמן מבקש לשוב להיות חבר כנסת. הועלתה גם הצעה שאולי אפשר לפתור את בעית הבטחת החשיבות של הכנסת ע"י הגדלת מספר חברי הכנסת בכלל ובלי חקיקת חוק נורבגי ישראלי.
הועדה חידשה את פעילותה למחרת. בישיבה השתתפו אותם חברי כנסת מהאופוזיציה שהשתתפו בחלק הראשון, אליהם הצטרפו ח"כ איילת שקד ממפלגת ימינה, וגם אלי אבידר מישראל ביתנו אשר הביעו את דעתם, איילת שקד בעד החוק, אלי אבידר, נגדו.
גור בליי, היועץ המשפטי הציג סכום של הדיון תוך הדגשה נקודות ההסכמה והמחלוקת. שוב עלה הנושא של קביעת החוק כהוראת קבע או כהוראת השעה. לבסוף הועדה אישרה את הצעת החוק בקריאה הראשונה כהוראת קבע.
– – – – –
שרי שוורץ | ועדת החוקה, חוק ומשפט: 1. הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון – הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר) 2. הצעת חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר (תיקוני חקיקה), התש"ף-2020 | 01-06-2020