ועדת הכספים התכנסה היום (ג) לדיון נוסף בהצעת חוק מעמ 0%, לאחר שהסכמות שהושגו בין יו"ר הוועדה, ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי) לבין שר האוצר, יאיר לפיד (יש עתיד), סללו את הדרך לקידום החוק מחדש. ההסכמות שהושגו אתמול (ב') מתקנות את החוק כך שיוגדר כהוראת שעה למשך שבע שנים, ולא כחוק קבוע.
הקואליציה עושה מאמצים להעביר את החוק עוד לפני כנס הקיץ שיסתיים מחר. עם זאת כבר פורסם שגורמים בקואליציה יפעלו להארכת כנס הקיץ ביום אחד על מנת להעביר את החוק, או שבתסריט אחר ההצעה תובא לאישור המליאה במהלך הפגרה. מנגד, חברי הכנסת של האופוזיציה, בהובלת חברי הכנסת החרדיים מסיעות יהדות התורה וש"ס, נוקטים בפיליבסטר יעיל שמושך את הזמן בדיוני הוועדה על מנת למנוע הצבעה מהירה על ההצעה.
ההבנה של השותפים הפוליטיים הקואליציוניים כי יש היתכנות גבוהה שהצעת החוק תעבור מביאה אותם לקפוץ על העגלה, ולהוסיף כל אחד את דרישותיו. על פי ההערכות העלות השנתית של הצעת החוק עלולה לקפוץ מ- 2.5 מיליארד שקל לארבעה מיליארד שקל. ייתכן שהערכות אלו משקפות הערכות חסר, מכיוון שחקיקת החוק כהוראת שעה תעלה עוד יותר את הביקושים, ותביא להוצאות גדולות יותר על הטבת המס (למעשה, מדובר באובדן הכנסות גבוה יותר). באוצר התנגדו בתחילה להביא את מע"מ 0% כהוראת שעה, והכלכלן הראשי לשעבר, ד"ר מיכאל שראל, שהתפטר על רקע קידום התכנית, אמר שאובדן ההכנסות הזה יגרום להפחתה דרמטית באיכות ובזמינות השירותים החברתיים כתוצאה ממחסור בתקציב.
במהלך הדיון הנושא המרכזי שעלה היה כיצד ייכנסו לחוק הטבות לבתים צמודי קרקע. הנוסח המקורי של ההצעה מציע שרק דירות בבנייה רווייה יכללו בדירות מוטבות ההנחה במס, אך חברי כנסת רבים ביקשו להחיל את ההטבה גם על צמודי קרקע. משרדי האוצר והמשפטים הגיעו להסכמות עם חברי הכנסת בעניין זה מבעוד מועד, לפיהן ההטבה תוחל גם על יחידות דיור מסוג זה. גם דירות אלה יזכו להטבה אם יירכשו מקבלן במחיר שמוגדר בחוק – מתחת למיליון ושש מאות אלף ש"ח. בפועל, נראה ששינוי זה יסייע במיוחד להתיישבות בהתנחלויות, מכיוון שבעיקר באזורים אלה יש בנייה צמודת קרקע במחירים נמוכים על ידי קבלנים. ייתכן שגם קיבוצים יזכו להטבה, אולם במקרה של הקיבוצים, הקיבוץ הוא יזם, ואת הדירה בונים קבלני המשנה. כל עוד כך הדבר, צמודי הקרקע של הרחבות הקיבוצים יהיו מחוץ להטבת המס.
עיקר ההסכמות והבנות מתקבלות בחדרי חדרים, מחוץ לחדר הוועדה. הסיכומים בין סלומינסקי למשרד האוצר בעניין הוראת השעה, קידום החלת החוק גם על בתים צמודי קרקע ושינויים נוספים הם תוצאה של התייעצויות בחדרי חדרים. שם העסקאות הפוליטיות והעברות הכספים יכולות להיסגר ללא ביקורת ציבורית, וכבר פורסם שאחת מההעברות התקציביות שהועברו אתמול היו תוצאה של הסכם במסגרת קידום מע"מ 0%. עם זאת, זמנה הקצר של הקואליציה לסגור את החוק, מאפשר לאופוזיציה דרך התנגדות יעילה תוך ביצוע פיליבסטר, שעשוי לגרור את החוק לפגרה ואולי אף לכנס החורף שלאחריה. גם שר האוצר כנראה יודע שככל שחולף הזמן כך פוחתים הסיכויים להעביר את הצעת החוק.
[הערה: לרשימת הח"כים הנוכחים נוסף גם כרמל שאמה הכהן]
