לכבוד חברי ועדת השקיפות של הכנסת,
חברי המשמר החברתי מבקשים להפנות את תשומת הלב למגוון הדרכים שבהן פוגעות רשויות מקומיות בזכויות הדמוקרטיות של תושביהן, המבקשים דבר בסיסי: לצפות ולהאזין לישיבות שבהן קובעים נציגיהם הנבחרים את מדיניות העיר שהם גרים בה.
החוק קובע במפורש שישיבות מועצת העיר יהיו פומביות. העירייה חייבת לאפשר לתושבים להיכנס לישיבות מועצה, ואם אין מקום בחדר שבו מתקיימת הישיבה – להקרין את הישיבה על גבי מסך. חובות אלה מעוגנות בפקודת העיריות. אבל לא החוק היבש הוא העיקר, אלא ההיגיון והצדק: העיר שייכת לתושבים ולתושבות שלה, והם שמממנים את פעילות העיריה ומושפעים מהתקנות שהיא מאשרת. כל ניסיון להסתיר מהם את תהליך קבלת ההחלטות הוא שערורייה.
בשנה האחרונה התחלנו לפעול בשלטון המקומי, בין השאר עם קבוצת פעילים מנהריה. הקשיים שהיינו עדים להם בעצמנו בנהריה הובילו אותנו לשיחות עם פעילים מיישובים אחרים בארץ, שסיפרו לנו על מקרים של התנגדות עיקשת לשקיפות, אבל גם על עיריות שמראות שאפשר אחרת.
אנחנו סבורים שיש לדרוש מכל עירייה בישראל:לאפשר לכל תושב ותושבת להיכנס לישיבות המועצה ללא תנאיםלספק צילום של ישיבות המועצהלאפשר לתושבים ולתושבות לצלם ולהקליט את הישיבות בעצמם |
מבחר עדויות מהשטח
נהריה
אף על פי שפקודת העיריות קובעת כי ישיבות מועצת העיר הן פומביות, עיריית נהריה מונעת מתושבים להיכנס באופן חופשי לישיבות המועצה כבר תקופה ממושכת. בכך פוגעת העירייה קשות בעקרון השקיפות, בזכות ובאפשרות של הציבור להשתתפות אזרחית פעילה ולמעורבות במתרחש בעירם.
בחודש שעבר נחסמו חמישה פעילי המשמר החברתי בנהריה ע"י חברת אבטחה בכניסה לבניין העירייה, בעת שהתקיימה בו ישיבת מועצת העיר. התברר כי בנהריה קיים נוהל מיוחד המתואם עם משרד הפנים לפיו כל חבר מועצה יכול להכניס לישיבה אדם אחד בלבד, בבחינת "חבר מביא חבר", כך שאם אינך מקושר לחבר או חברת מועצה, אינך רשאי להיכנס לישיבה.
טענת העירייה הייתה כי חדר הישיבות קטן מלהכיל את התושבים, אך בסיום הישיבה דווח לנו כי היו כיסאות פנויים רבים בחדר הישיבות. כך או כך, במצב שבו תנאי מיקום הישיבה לא מאפשרים כניסת הקהל, החוק מחייב להקרין בווידאו את הישיבה במעגל סגור בחדר סמוך, זאת כדי לשמור על פומביות הדיון. אך גם את האופציה הזו עיריית נהריה לא מיישמת.
חולון
תושבת העיר ליאורה פור מספרת שלמעט מקרים חריגים מתירים לתושבים להיכנס לישיבות. בעבר לא הקרינו צילומים מישיבות המועצה, אבל בעקבות מאבק התושבים הן מוקרנות כיום. התושבים מבקשים להיכנס גם לוועדות עירוניות, אך לעתים העירייה מסרבת בטענה שאין מקום (שלדברי פור אינה נכונה).
רמת גן
תושב העיר אלעד צור מספר שברמת גן אין אפשרות לצפות בישיבות, לא כקהל ולא בצילומי וידאו. הישיבות אינן משודרות, ותושבים המבקשים להיכנס נענים כי האולם מלא – גם כאשר צילומים שהוגנבו מתוך האולם מראים אחרת. לעירייה יש גישה לאולם גדול יותר שבו נערכה למשל ישיבת פתיחת השנה, אך היא לא עושה בו שימוש. תושבים אחרים מספרים שאנשי העירייה ממלאים את המקומות במתכוון כדי לדחוק תושבים החוצה.
גבעת שמואל
לפני כמה שנים ניסו תושבים בגבעת שמואל לצלם את ישיבות המועצה בווידאו, בטענה שהקלטת השמע שמספקת העירייה אינה מאפשרת להבין את תוכן הישיבה. העירייה סרבה, וקיבלה החלטה האוסרת על תושבים לצלם את הישיבות בווידאו באופן עצמאי. אולם, לדברי התושבים, היא גם לא סיפקה צילומי וידאו מטעמה.
כרמיאל
פעיל המשמר החברתי שהוא תושב כרמיאל מספר שהעירייה מאפשרת לתושבים להיכנס לישיבות, אולם אוסרת עליהם להקליט. מאבק של התושבים ושל סיעת האופוזיציה הביא את ראש העיר להורות על פרסום באינטרנט של צילומי הישיבות, וכך היה במשך כמה שנים. אולם בחודשים האחרונים פסקה העלאת הצילומים, ופקח מטעם העירייה קיבל הוראה להוציא מן הישיבות כל מי שיצלם אותן או יקליט הקלטת שמע.
ראשון לציון
פעיל מקומי מספר לנו שבראשון לציון אין היום הגבלות על כניסת תושבים או על צילום, והקלטות וידאו של הישיבות מתפרסמות באינטרנט. כשהחלה פעילות התושבים לפני כמה שנים, הם נתקלו לעתים בתמיהה, אבל לדבריו "ההתנגדות הייתה קלה יחסית".
 |
הפרויקט המקומי שלנו נעזר בתמיכה של הפדרציה של יהודי ניו-יורק
|
