"כל מה שהממשלה צריכה לדרוש מאחרים, היא עושה נהדר, אבל כל מה שהיא צריכה לעשות בעצמה- מתקדם הרבה פחות טוב" רק לפני מספר שבועות רעשה וגעשה הארץ סביב נושא זיהום האוויר במפרץ חיפה. דו"ח ראשון שטען לקשר בין תחלואת ילדים גבוהה לזיהום האוויר הביא לעיסוק תקשורתי אינטנסיבי ולצעדים דרמטיים-לכאורה של ראש עיריית חיפה, יונה יהב, בדמות הוצאת צווי שלילת רשיון ... [קרא עוד]
הקליניקה לחקיקה חברתית – המרכז הבינתחומי
החוק לעידוד טוהר המידות בשירות הציבורי – הזנחה של צדק וערכים
בפוסטים הקודמים הצגנו את תכלית החוק לעידוד טוהר המידות, ואת השחקנים המרכזיים האחראים על הנעת ההליך הבירוקרטי אשר בסופו אמורים להביא לביצועו של החוק. כפי שציינו, ישנם מספר גורמים אשר תפקודם לוקה בחסר, דבר אשר מביא לחוסר יישום מוחלט ואף מצער של מטרה חיונית לעידוד חשיפת שחיתויות. לפיכך, בפוסט זה, אנו רואות חשיבות יתרה בקיום דיון ערכי הסוקר את החשיפות ... [קרא עוד]
אופטימיות בלתי מוגבלת- ניצנים של שינוי בשילובם של אנשים עם מוגבלות בתעסוקה
בשנים האחרונות הבחנו בניסיונות לקידום חקיקה בנושא שילובם של בעלי מוגבלות בחברה. אין עוררין כי בשני העשורים האחרונים חלה צמיחה במודעות לצורך בהכרה משפטית של בעלי מוגבלות. עד אז, הקושי שבכך נבע מתוך הנחות פרימיטיביות שהזינו את תפיסת השוני המובנה שהצדיק יחס שונה לבעלי מוגבלות. זאת בנוסף להנחות רווחות בדבר אי יכולת שילובם בשל אי רציונליות, העדר אוטונומיה ועצמאות, חוסר ... [קרא עוד]
המשך מעקב ועדות השומה לביטוח לאומי: איפה החוק עומד היום?
כפי שהרחבנו בפוסטים הקודמים, ישנו חוסר הלימה בין החוק לביטוח לאומי המחייב הקמת ועדות שומה חיצוניות לבין הפרקטיקה הנהוגה כיום שבה ישנן ערכאת ערעור פנימית בה נדונים העררים על-ידי עובדי אותו הגוף אשר יצר להם את החיוב מלכתחילה תוך ניגוד עניינים מוחלט. בפוסט זה שמנו לנו כמטרה לבחון לעומק את מערכת היחסים בין המוסד לביטוח לאומי כאורגן ממשלתי לבין החוק הישראלי ומעמדו ... [קרא עוד]
המשך מעקב אחר החוק לעידוד טוהר המידות בשירות הציבור – בחינת הנפשות הפועלות
לאחר סקירה של החוק לעידוד טוהר המידות בשירות הציבור, התשנ"ב-1992 נרצה להתמקד בכשלים בקיום החוק. זאת, כדי להציע בהמשך פתרונות יעילים לקידום ויישום חוק חשוב זה. מבדיקה שערכנו נראה כי החוק כפי שחוקק בשנת 1992 כמעט ולא יושם כלל. החוק בסעיפיו השונים מונה פעולות שיש לבצע כדי לעודד חשיפה של שחיתויות. כך לדוגמה, סעיף 5 לחוק מתייחס להמלצה שיש להגיש ... [קרא עוד]
חוק ביטוח לאומי והמחוקק ה-121
רבות דובר וידובר על מערכת האיזונים והבלמים ומנגנון הפרדת הרשויות של הדמוקרטיה הישראלית. לקורא הממוצע אשר קורא שורות אלה, סביר שהנושא הראשון שיעלה למוחו בהקשר זה הוא נושא בית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ וכוחו השנוי במחלוקת לפסול חוקים ולעצבם. אולם, אין רבים יודעים כי סמכויות אלה למעשה ניתנות כלאחר-יד גם לגופים אחרים במערכת הממשלתית הישראלית, אשר עושים בהם כרצונם ונהנים ... [קרא עוד]
האם באמת קיים שוויון?
ישראל חוקקה בשנת 1998 את חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. חקיקה זו למעשה הכניסה את מדינת ישראל להיות חלק ממגמה גלובלית לקידום שיוויון הזכויות לנכים שהחלה בתחילת שנות ה-90. בחקיקה זו למעשה התחייבה ישראל פורמלית כי באחריותה כמדינה לפעול לשמירה וקידום זכויותיהם של בעלי המוגבלויות. מסקירת משווה של יישום החקיקה בבריטינה ובארה"ב אשר עולה כי הטמעת החוק בישראל הינה ... [קרא עוד]
מצפון תנשב הרעה
כשנכנסים לאתר של המשרד להגנת הסביבה ובוחנים את נתוני זיהום האוויר, הלב מתרחב ומתמלא גאווה לאור העובדה שעל פי מדד איכות האוויר בכל הארץ שורר זיהום נמוך. אך לאחר מספר דקות של גאווה ישראלית ריח הזיהום באפינו החזיר אותנו בחזרה לקרקע המציאות. ממבט ראשוני האתר נראה מבטיח ומאוד נגיש למשתמש ההדיוט, אך לאחר התעמקות קלה בנתונים עולה תמונה קצת פחות ... [קרא עוד]
עניין של חיים ומוות: החוק להצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים מתעכב מזה שנים
פוסט ראשון של המחזור הנוכחי בקליניקה לחקיקה חברתית במרכז הבינתחומי הרצליה. והפעם: חוק חשוב שחוקק לפני 7 שנים ונשאר על הנייר. האם צפוי שינוי? [קרא עוד]
"חוק אוורירי" – חוק אוויר נקי
"אוויר הרים צלול כיין" כמילות השיר המפורסם, הוא דבר שאנו יכולים רק לחלום עליו בישראל 2015. גם במערכת הבחירות שהסתיימה זה עתה, עמוסת הספינים והסרטונים, נעדרו מהשיח הפוליטי והתקשורתי נושאי איכות הסביבה וזיהום האוויר בישראל. איראן, הפלסטינים, מחירי הדיור ומחזור בקבוקים בבית ראש הממשלה מעניינים את אמצעי התקשורת, הבוחרים והנבחרים הרבה יותר. בישראל של היום, האוויר אותו אנו נושמים, המשאב ... [קרא עוד]
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות
נכון לשנת 2012 מספר האנשים בעלי מוגבלות בישראל מונה כ-1.6 מיליון, מתוכם כ-808 אלף איש בגילאי עבודה (18-64) וכ-485.2 אלף בגילאי 65 ומעלה. כמו כן, כ-220 אלף ילדים (0-18). אף כי הדו"ח הסטטיסטי השנתי של נציבות שוויון הזכויות לאנשים עם מוגבלות מאתר פערים גדולים בין אוכלוסיית האנשים בעלי המוגבלויות לבין אוכלוסיית האנשים ללא מוגבלות בתחומי חיים רבים, נראה כי דווקא ... [קרא עוד]
החוק לעידוד טוהר המידות בשירות הציבור
החוק לעידוד טוהר המידות בשירות הציבור נחקק במטרה לעודד עובדי ציבור לדווח על חריגות מנהלי עבודה תקינים הפוגעים בדרכים שונות בעקרון טוהר המידות בשירות הציבורי. העובדים המתריעים על התנהלות בלתי תקינה ועל פעילויות בלתי חוקיות המבוצעות במקום עבודתם, ניצבים בפני חשש מההשלכות של דיווחים אלו, שאינם מתקבלים באהדה. לכן, המחוקק בחר לפעול בשני מישורים מרכזיים על מנת לעודד את עובדי ... [קרא עוד]
חוק הביטוח הלאומי (ועדות השומה החיצוניות לביטוח לאומי)
כיום, המצב מחייב כל עובד בישראל לשלם אחוז מהכנסתו לביטוח הלאומי. כמו כן, בניגוד למס הכנסה או קרנות פנסיה נדרש תשלום מס גם ממובטלים וסטודנטים. לעיתים בשל מצב דברים זה ישנם אנשים שנכנסים לחובות מול ביטוח לאומי. בהתאם לחוק הקיים מי שלא מסכים עם קביעת פקידי הגבייה של ביטוח לאומי לגבי חובו למוסד הביטוח הלאומי יכול לערור לוועדת שומה חיצונית ... [קרא עוד]
חוק חינוך חינם לגילאים הצעירים 4: חוק לימוד חובה, תש"ט-1949
הקדמה: בהמשך לשלושת הפוסטים הקודמים, לאור רלוונטיות הגזירות האחרונות בתקציב החינוך והחשיפה כי קיימת כיום מגמת הפרטה בלתי מבוקרת של החינוך (מועברים כ11 מיליארד שקלים לגופים פרטיים!!!) ערכנו ראיון עם אמנון רובינשטיין שכהונתו כיו"ר הוועדה לביקורת המדינה ושר החינוך הפכו אותו לאחד ממעצבי החינוך בארץ. יש לציין כי במסגרת הקליניקה לחקיקה חברתית אנו משתפים פעולה עם המשמר החברתי כשעל דגלנו ... [קרא עוד]
ועדת הכלכלה-4-הצעת חוק הארכת תקופת זכות יוצרים בתקליט וזכויות מבצעים-30.07.14
הצעת חוק הארכת תקופת זכות יוצרים בתקליט וזכויות מבצעים (תיקוני חקיקה)- התשע"ג 2013. הצעה הזו הוגשה השבוע לוועדת הכלכלה ע"י חברי הכנסת יריב לוין, רוברט אילטוב, נחמן שי ויפעת קריב. הקדמה- בהצעת החוק מוצע להאריך את תקופות זכויות היוצרים בתקליטים וזכויות המבצעים בביצועיהם מ-50 שנים ל-70 שנים. בכך, יתוקן באופן חלקי העוול שנגרם לאמנים מבצעים ובעלי תקליטים בתקופת ההגנה הקצרה ... [קרא עוד]
חוק הווד"לים 3: למה חוק הווד"לים לא עובד – רשומון
בפוסט הקודם דנו בשינויים שנעשו בחוק, והעיקריים בהם: הרחבת סמכויותיהן של הוועדות וכן חיובן לייעד כרבע מסך התוכניות שיאושרו לדיור בר השגה. מאז עולים כמה נתונים והמעניין שבהם הוא כי מתחילת שנת 2014 לא ידוע על אף תוכנית שהוגשה לווד"ל לעומת נתון דאשתקד בה אושרו כ-26 אלף יח' דיור דרך מסלול הווד"ל אשר ביכולתו לקצר את התהליכים פי 4 מהמסלול ... [קרא עוד]
וועדת כלכלה 3
ועדת הכלכלה- 26.05.14 09:30- הנדון: הצעת חוק הסדרי אספקת גז לצרכנים ביתיים יו"ר: אבישי ברוורמן חברי כנסת נוכחים: איילת שקד, מיכל רוזין, יצחק וקנין בעיות: -נראה כי המרכז לא הגיע מוכן לדיון למחקר של הכנסת ערכו מחקר שאינו רלוונטי לדיון אך בכל זאת השתמש בו, שימוש במחקר זה עלול להשפיע לרע על הצרכים הביתיים, דהיינו הציבור. – ח"כ וקנין נראה ... [קרא עוד]
עובדי קבלן 3 – אז מה היה לנו שם? יישום החוק במגזר הציבורי והפרותיו
ב-03.02.14 בדיון מיוחד על יישום חוק עובדי קבלן במגזר הציבורי, שנערך בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת, גילה נציג ההסתדרות יוסי ברבי כי ההסתדרות החדשה מגישה תביעות משפטיות נגד משרדי המשפטים והתקשורת וכן שוקלת לתבוע גם את חברת החשמל, על הפרות חוק העסקת עובדי קבלן בתחומי השמירה והניקיון בגופים ציבוריים. הדיון נערך לבקשת חברי כנסת, בעקבות דו"ח ראשוני של ארגון "קו ... [קרא עוד]
חוק חינוך חינם לגילאים הצעירים 3: חוק לימוד חובה, תש"ט-1949
בקיץ 2011, התרחשה בישראל המחאה החברתית אשר דרשה שינויים בנושאים רבים בתחום החברתי-כלכלי. בעקבות גל המחאות והפגנות הענק, הוקמה ועדת טרכטנברג בראשות פרופ' מנואל טרכטנברג במטרה לבחון ולהציע פתרונות לדרישות הכלכליות והחברתיות של המפגינים ובעיקר למצוקת יוקר המחיה במדינת ישראל ולפערים החברתיים. פרופ' מנואל טרכטנברג וחברי הוועדה הגישו את מסקנות הוועדה לראש הממשלה בנימין נתניהו בספטמבר 2011. מסקנות הוועדה התייחסו ... [קרא עוד]
חוק הדיור הציבורי 3: הכנסות חברת עמידר- לאן?
שאילתות שהופנו לשר השיכון, חה"כ אורי אריאל במליאת הכנסת, יום רביעי, 21.5.2014, במליאת הכנסת: הנושא: הכנסות חברת "עמידר": ח"כ אילן גילאון: לאחרונה פורסם כי הונה של עמידר מסתכם מעל ל100 מליון ₪. כיצד הצטבר ההון לאור התרוקנות מאגר הדיור הציבורי? מה יהיה השימוש בכסף? מה נעשה כדי שהמדינה תנהג בשקיפות? תשובת השר: מקור הרווחים בקופת עמידת הנם ברווחי מימון בדמות ... [קרא עוד]