הצעת חוק קרן רווחי הגז אושרה לקריאה שניה ושלישית: ח"כ משה גפני נכנע ללחצי משרד האוצר

ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת אישרה היום (ב') לקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק קרן רווחי הגז הנגזרת מחוק ששינסקי. על פי הצעת החוק שאושרה, רווחי מס היתר יצטברו בקרן מיוחדת ולכשהיקפה של זו יגיע לסך של מיליארד ש"ח כספיה יושקעו ופירותיה ישמשו למטרות חברתיות, כלכליות וחינוכיות. במהלך הדיון, יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני (יהדות התורה) הגיע להסכמות עם נציגי האוצר ומשרדי ממשלה נוספים על הקמת ועדה פרלמנטרית שתהיה אחראית על פיקוח על הקרן. בנוסף, הוסכם כי תוקם ועדה משותפת לוועדה המפקחת ולוועדת הכספים שתפקידה יהיה לאשר את הצעות משרד האוצר לחלוקת פירות הקרן.

>> לקריאה נוספת: אין קוד אתי, אין שקיפות: מהם הכשלים של הצעת החוק לניהול הכנסות המדינה מרווחי הגז?

עוד קובעת הצעת החוק, כי הממשלה תוכל ללוות כספים מהקרן במקרים חריגים ובאישור של שבעים ח"כים. יש לציין כי במסגרת ההצעה אין הגדרה למהו אירוע חריג אך עם זאת, בהשוואה להצעת החוק המקורית נמנע מצב שבו הממשלה תוכל שלא להחזיר את ההלוואה.

במהלך הדיון ח"כ קארין אלהרר (יש עתיד) העלתה הסתייגות שביקשה לכלול נושאי רווחה במסגרת ייעודי הקרן אך ההסתייגות נפלה. הסתייגות נוספת הוגשה על ידי ח"כ דב חנין (חד"ש) ולפיה השקעות הקרן יבוצעו בישראל או במדינות שלהן מנגנוני השקעה הדדיים עמה. הסתייגות זו אושרה ברוב של ארבעה ח"כים (ח"כ אראל מרגלית, ח"כ ניצן הורוביץ, ח"כ שמעון אוחיון, ח"כ מוטי יוגב) ומתנגד אחד – ח"כ גפני. אבל בעקבות התנגדות שהביעו נציגי האוצר, שחששו מ"המחלה ההולנדית", יו"ר הוועדה הכריז על הצבעה חוזרת. טרם ההצבעה פנתה אחת מיועצות שר האוצר לח"כ יוגב וזה שינה את הצבעתו. ההסתייגות נפלה בתיקו של שלושה תומכים (חברי הכנסת מרגלית, הורוביץ ואוחיון) מול שלושה מתנגדים (חברי הכנסת גפני, יוגב וטופורובסקי).

תגובת המשמר החברתי: "חוק קרן רווחי הגז יכול היה להסדיר חלוקה ארוכת טווח ובת קימא של פירות קרן הגז. אולם החוק שאושר היום בוועדה יאפשר לממשלה לעשות בקרן כבשלה, או כפי שניסח זאת נציג האוצר בדיון "הפירות יוקצו כל שנה בהתאם למדיניות הממשלה", תחת פיקוח פרלמנטרי דל ביותר של הוועדה המפקחת והוועדה המשותפת. בראשית הדיונים על הצעת החוק היה קונצנזוס בוועדת המדע שיש למנוע בחוק מצב שבו האוצר משתמש בכספי הקרן כחלק מהתקציב השנתי הרגיל. תמוה בעינינו כיצד ח״כ גפני, אשר התנגד בעבר לכניעה לאוצר ומחה נגד משחקה של הממשלה ברווחי הגז, ניווט את החוק ואת רווחי הגז בחזרה לידי האוצר."