הדיור הציבורי – מאגר דירות בבעלות המדינה אשר אמור לשמש אזרחים מעוטי הכנסה ויכולת – נמצא תחת מתקפה ושחיקה ניכרת בעשרות השנים האחרונות. קיצוצים תקציביים ומכירת מלאי הדירות לצד היעדר בניית דירות חדשות הביאו לדלדול המאגר, כך שנכון ל-2011 נותרו בו רק כ-75,500 – ירידה של 30% במספר הדירות ב-12 השנים האחרונות. בשל מספר הדירות הלא מספק מעניק משרד הבינוי והשיכון מענק סיוע בשכר דירה לזכאים שממתינים לקבל דירה שתתפנה. הסיוע נע מ-1,044 שקל ליחיד באזור דירוג א' עד 3,000 שקל למשפחה עם 4 ילדים (באיזור עדיפות ב' סכום הסיוע ליחיד תלוי זכאות אישית ומגיע עד ל-1,500 שקל למשפחה). ברור לכל מי שנאלץ לשכור דירה מימיו, שסכומים אלה אינם מספיקים.
הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון – סיוע ריאלי בשכר דירה), התשע"ד–2014, מבקשת לחייב את המשרד להעניק סיוע בשכר דירה לכל זכאי הדיור הציבורי אשר ממתינים לקבלת דירה, שיתבסס על הסכום שהייתה המשפחה משלמת עבור דירה ציבורית לו הייתה מוצעת בשוק החופשי, פחות הסכום שהמדינה הייתה גובה עבור אותה דירה. ההצעה תמתן במעט את מצוקתן של אוכלוסיות הזקוקות לדיור ציבורי ואינן זוכות לו ובכך תתקן עוול של שנים בהזנחת הטיפול בדיור הציבורי שהוביל להמתנה ממושכת לזכאים. מתן פיצוי על-ידי מימון שכר דירה המתקרב לסכום הריאלי והעלאת נושא הדיור הציבורי לסדר היום הוא בעל חשיבות רבה ויקל במידה ניכרת על מצוקת הדיור של אוכלוסיה זו. מאידך, יתכן כי פתרון השכירות יאפשר למקבלי ההחלטות בממשלה להמשיך ולהשתהות במתן פתרונות קבע לזכאי הדיור הציבורי.
הצעת החוק – עליה חתומים ח"כ אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו) כנציגת קואליציה יחידה, ונציגי אופוזיציה מסיעות העבודה, מרצ וחד"ש – אושרה בממשלה לאחר מאבק לא פשוט. ועדת השרים לענייני חקיקה הביעה תמיכה בהצעה בחודש יולי 2014, אולם שר האוצר יאיר לפיד הגיש על ההחלטה ערר במטרה למנוע את קידום ההצעה. מאוחר יותר הסיר לפיד את התנגדותו להצעה – במקביל להסרת התנגדותה של לוי אבקסיס מחוק הוותמ"ל. כמה ימים לאחר מכן אושרה ההצעה פה אחד בקריאה טרומית, בנוכחות 35 חברי כנסת. הצעת החוק אמורה להגיע לדיונים בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות.
עם הגיעו של תקציב 2015, על הקיצוצים הרבים שבו; ובהתאם למדיניות הממשלה, אשר באופן מסורתי מצמצמת בהוצאות אזרחיות ובסיוע ישיר לקבוצות מוחלשות, קשה לתלות תקוות כי יוקצו המשאבים הנדרשים על מנת לספק סיוע ריאלי בשכר דירה לכל זכאי הדיור הציבורי הממתינים לדירה.
עדכון: בשעות האחרונות של הכנסת ה-19 עברה ההצעה בקריאה ראשונה, על מנת שיהיה אפשר להמשיך את הטיפול בה בכנסת הבאה. המשמר החברתי קורא לחברי הכנסת הבאה להחיל דין רציפות על הצעת החוק, ולהתעקש על קידום חוק המבטיח סיוע כלכלי אמיתי לזכאים במקום פירורים מעודפי משרד האוצר.
לקריאה נוספת:
